省机关事务局2021年度法治政府建设工作情况

2021年以来，省机关事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实习近平法治思想为主线，紧扣机关事务工作实际，认真贯彻落实省委、省政府法治政府建设各项决策部署和《贵州省2021年法治政府建设工作要点》，着力推进依法行政，全面建设法治政府，推动机关事务治理体系和治理能力现代化取得新进展，机关事务工作法治化水平得到进一步提升。

一、不断健全机构职能体系。一是积极配合推进“放管服”改革。紧扣机关事务工作实际，围绕数字政府建设要求，严格按照省政府政务服务中心要求，扎实推进政务服务便民热线归并优化，全力配合打造“12345”政务服务“总客服”。2021年以来，共计完成“12345”政务服务热线办理5件。二是持续配合优化法治化营商环境。积极配合打造“贵人服务”营商环境品牌，积极抓好涉及优化营商环境的行政规范性文件清理，做好涉及优化营商环境的行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查。2021年以来，我局未制定出台涉及优化营商环境的行政规范性文件。

二、认真落实依法行政要求。一是按时完成立法任务。认真对照全省2021年度立法计划，积极配合省司法厅严格按程序做好《贵州省公共机构节能管理办法》的起草、修订、征求意见等相关工作，按时完成省政府交办的年度内制定出台《贵州省公共机构节能管理办法》的任务。同时，认真组织对本部门规章和规范性文件进行清理，切实杜绝违宪和违法情况发生。二是认真落实立法相关机制。以抓好《贵州省公共机构节能管理办法》立法为契机，严格落实立法工作向党委请示报告制度，加大重要立法事项的协调决策力度。积极通过省机关事务局政府网站等新媒体平台广泛征求社会意见，切实拓宽立法参与渠道。严格落实立法工作责任，没有出现“立法放水”现象。三是抓好行政规范性文件制定与监督管理。严格按照省司法厅等相关部门要求，认真落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，积极配合开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改。2021年以来，我局未制定有相关行政规范性文件。

三、着力完善行政决策程序体系。一是持续强化依法决策意识。严格遵守作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。及时开展对重大行政决策合法性审查走过场、流于形式以及对法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等突出问题自查整改。2021年以来，我局未制定有重大行政决策。二是认真落实重大行政决策程序。认真结合《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》，制定我局相关实施方案，进一步提升我局重大行政决策工作规范化水平。三是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问管理力度，在局内部管理制度、重大政策措施和重要合同文件出台过程中，积极组织法律顾问进行合法性审查，并出具法律顾问意见，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处置重大事项方面的审核把关作用。2021年以来，我局法律顾问共计审核并反馈法律顾问意见书45份。

四、积极推动民法典贯彻实施。积极推进民法典实施工作任务分工，认真组织全局干部职工开展民法典学习宣传教育，积极组织全局干部职工参与省司法厅等相关部门组织的民法典知识竞赛等活动，推动民法精神深入人心。积极按照要求推进民法典实施指导、监测和评价机制贯彻落实，坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。认真抓好与民法典相关规定不一致的规范性文件清理工作，确保民法典贯彻实施工作在我局取得扎扎实实的成效。经清理，我局没有与民法典相关规定不一致的规范性文件。

五、着力完善突发事件应对体系。积极完善突发事件应对制度，建立完善省机关事务局突发公共事件总体和专项应急预案，加快对全局范围内突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。强化突发事件依法分级分类施策，积极完善各类应急举措的处置程序和协调机制。注重抓好突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制并建立网络舆情应对处置机制，制定完善《网络安全事件应急预案》，全面提升网络安全事件等突发事件应急处置水平。2021年以来，我局未发生突发事件。

六、积极规范行政应诉。严格按照省委依法治省办工作要求，认真结合机关事务工作实际，积极组织实施《关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作方案》。不断改进行政应诉工作，严格履行生效裁判，结合实际做好司法建议、检察建议的落实反馈等工作。截至目前，我局暂未有相关行政复议或行政诉讼案件。

七、全面主动落实政务公开。按照“应公开尽公开”要求，及时在互联网门户网站上公开发布我局2020年度政府信息公开年度报告、2020年政府网站年度工作报表和2021年部门预算及“三公”经费预算等公开信息，严格按要求在9月底完成2021年度政务公开标准体系修订完善，积极推进政务公开事项清单管理制度，加强政务公开平台建设，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。制定发布《贵州省机关事务管理局关于贯彻落实<贵州省2021年政务公开工作要点>的实施方案》，严格按要求推进政务公开各项工作任务落细落实。

八、着力完善法治政府建设技术保障体系。一是加快推进信息化平台建设，积极按要求配合建好各级互联、协同联动的全省政务服务平台，充分依托局政府网站建设，积极通过加挂链接等方式实现自身工作平台与省政务服务平台的连接打通，并积极在政府网站开设相关栏目，做好与网络互动、回应社会关切等政务服务相关工作。二是加强政务信息联通共享。加强政务信息系统建设，积极制定2021年推进政务数据资源整合共享工作计划。按要求配合制定《贵州省政府数据共享开放责任清单》，并按照数据共享、数据开放责任清单推动数据目录上架至贵州省数据共享交换平台、贵州省政府数据开放平台，及时按要求发布本部门数据共享和开放目录，发布和更新本部门数据，归集基础数据和主题数据，着力推进政务数据开放共享和标准化管理。

九、着力完善组织保障和落实机制。一是强化工作领导。始终坚持在局党组统一领导下谋划落实好全局法治政府建设各项工作，推动局党组主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职。2021年以来，局党组共计召开11次会议对法治政府建设相关工作进行研究部署，推进公共机构节能立法等工作有序开展，切实加强党对法治政府建设工作的领导。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。及时将习近平法治思想作为局党组、局党组理论学习中心组学习重点内容，列入2021年度局党组理论学习中心组学习计划并开展研讨学习。认真组织广大干部职工学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》。三是狠抓普法与依法治理。认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制和国家工作人员学法用法制度，组织全局干部职工按时完成在线学法用法考试并实现参考率100%，合格率100%。认真落实部门领导班子定期学法制度，积极组织干部职工通过智慧普法云平台参加2次法治专题讲座，将相关法律法规学习纳入2021年度全省机关事务培训培训内容，进一步提升干部职工法治意识。四是狠抓法治宣传报道。充分用好全局互联网门户网站、微信公众号、微博等新媒体平台，积极开展法治政府建设成就经验等宣传报道。以《贵州省法治宣传教育条例》学习宣传为重点，及时向全局20余名处级以上干部发放《条例》单行本，并通过新媒体平台对《〈贵州省法治宣传教育条例〉25 问》等进行大力宣传。一年来，共计转载发布法治政府建设相关内容近20篇。五是制定工作清单抓落实。围绕贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神，全面落实中央全面依法治国委员会2021年工作要点和省委全面依法治省委员会2021年工作要点、贵州省2021年法治政府建设工作要点等，制定《贵州省机关事务管理局2021年法治建设工作要点》和法治政府建设工作清单，细化56条工作任务，推动法治政府建设各项工作任务落到实处。