编者按:2020年12月14日,贵州日报天眼新闻客户端刊载《坚决落实过紧日子要求深入推进节约型机关建设——访贵州省机关事务局党组书记、局长聂雪松》文章,对省机关事务局如何加快推动党政机关厉行勤俭节约等进行了报道,全文如下:
今年3月,国务院印发了《节约型机关创建行动方案》,贵州省也结合实际研究印发了《贵州省节约型机关创建行动实施方案》(以下简称《方案》),全面启动节约型机关创建行动。如何加快推动党政机关厉行勤俭节约,贵州日报天眼新闻记者专访了省机关事务局党组书记、局长聂雪松。
聂雪松:在党政机关统筹推进绿色办公、绿色出行、绿色建筑、绿色数据中心等行动,努力形成一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关。(贵州日报天眼新闻记者/旷光彪 摄)
厉行勤俭节约 落实节能举措
当代贵州:我省《方案》是如何体现习近平总书记“过紧日子”相关要求的?
聂雪松:党政机关自身节能的内生动力不可或缺,“头雁效应”示范作用至关重要。为了推动党政机关等公共机构做好能源资源节约和环境保护工作,深入开展节约型机关创建,作为全国唯一一个经省委、省政府同意,向各地人民政府印发《方案》的省份,我省《方案》主要从以下方面把习近平总书记“过紧日子”的重要指示落细落实:一是强调作为全社会节能政策的制定者、监督者,各级党政机关应当切实提高政治站位,以更高的政治担当、历史担当、责任担当,带头执行节约资源和保护环境的基本国策;二是加强多样化、常态化的节约宣传和教育,组织开展系列厉行节约实践活动,引导干部职工树牢节约理念、养成节俭习惯,让“过紧日子”观念深入人心、让绿色理念融入血液、让节约文化蔚然成风;三是始终坚持精打细算、勤俭节约,打好“铁算盘”、守好“钱袋子”、过好“紧日子”,多措并举、多管齐下,在节水、节电、节油、节气、节粮、节纸等方面下功夫、找短板,提高能源资源利用效率,把每一笔钱都用在刀刃上,严格控制机关运行成本;四是发扬节俭传统,坚决制止餐饮浪费,机关食堂从原料采购、餐食制作、销售各环节制定规范厉行节约,并开展光盘行动。全面实施垃圾分类制度,使用循环再生办公用品,限制一次性办公用品,带头停止使用不可降解一次性塑料制品,切实做好垃圾分类回收、资源循环利用等工作;五是走在前列,积极探索运用合同能源管理等市场机制新模式,推动党政机关等公共机构实施空调、数据信息机房、围护结构、照明、电梯、食堂等重点用能系统设备和区域节能改造,推广应用新能源汽车等;六是以信息化方式全流程推进节约型机关创建工作,主动践行无纸化办公要求。
当代贵州:目前我省节约型机关创建工作推进情况如何?
聂雪松:根据国家有关要求,结合我省实际情况,6月份,我局已经向国管局报送了《贵州省各地区创建对象数量统计表》,确定了我省创建对象。《方案》印发后,7月23日,我局向省直各单位印发了《关于做好节约型机关创建行动有关工作的通知》,按照提前部署、广泛参与原则将93个单位分成三个创建批次,其中2020年81个单位,2021年8个单位,2022年4个单位;各地也确定2020-2022年各批次具体创建单位名单,制定了年度创建行动计划。目前第一批次各创建单位已经严格按照实施方案要求落细落实创建举措,完成了创建工作,各级机关事务管理部门正在会同有关部门进行评价验收。12月,我局将会同省发展改革委、省财政厅等对各地区创建情况和公共机构生活垃圾分类工作进行抽查,并对各地区、各部门工作开展情况进行通报。
践行生态文明 实行垃圾分类
当代贵州:我省党政机关在节约型机关创建过程中是如何践行生活垃圾分类工作的?
聂雪松:《方案》明确节约型机关创建主要包括完善制度体系、推行绿色办公、实行生活垃圾分类、开展宣传教育四方面内容,实行生活垃圾分类是其中非常重要的一部分。我省党政机关在节约型机关创建过程中,带头践行生活垃圾分类工作,主要做了以下几方面的工作:一是强化宣传教育,将垃圾分类内容纳入干部职工培训体系;二是推动生活垃圾从源头减量,开展“文明餐桌行动”、旧物再利用等生活垃圾源头减量化措施、活动,停止使用不可降解一次性塑料制品,通过增加配套笔芯采购比例、自备茶杯等方式限制使用水性笔、纸杯等一次性办公用品。三是分类投放生活垃圾,严格按照分类标准合理配置垃圾分类容器设施,在垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南,干部职工分类投放生活垃圾。四是在收运处置方面,按规定要求单独存放有害垃圾,设置专门的密闭容器单独存放餐厨垃圾,与具备资质企业签订有害垃圾、可回收物、厨余垃圾收运处置协议或者规范内部收运处置记录,建立垃圾分类清运台账,定期公示垃圾清运量,其中部分党政机关还安装了餐厨垃圾就地资源化设备。
强化制度管理 形成长效机制
当代贵州:推进节约型机关创建行动,有哪些方面的创新举措?
聂雪松:节约型机关创建行动是一个从2020年到2022年开展的阶段性工作,该行动只是公共机构节能工作当中的重要组成部分。党政机关一方面要严格执行单位内部节约能源资源管理制度,另一方面按照《贵州省公共机构节约能源资源考核评价暂行办法》要求,管理部门也要对党政机关等公共机构节能工作进行年度考核,比如机关自身节能工作一直纳入省直机关目标绩效考核范围。同时,为扎实推动我省公共机构节约能源资源,把节约型机关创建过程中好的经验做法进行推广,针对创建过程中发现的问题提出有具体可行的解决措施,促进全省公共机构依法节能,我们正大力推进《贵州省公共机构节能管理办法》立法,希望可以通过地方立法形式进一步明确相关工作,真正发挥为党政机关等公共机构在全社会节能方面的示范引领作用。我省节约型机关创建对促进全社会形成“厉行节约,反对浪费”有何重要意义?节约型机关建设是党的十九大报告明确的一项重要任务,是积极贯彻落实习近平总书记“党和政府带头过紧日子”要求、继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现,是推动全省党政机关降低运行成本、提高行政效能的有效途径,关系党和政府形象、党心民心向背,对全社会都将起到重要的示范引领作用。以创建节约型机关为载体,在党政机关统筹推进绿色办公、绿色出行、绿色建筑、绿色数据中心等行动,努力形成一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关,使党政机关成为全社会能源资源节约行动的引领者,能源资源节约工作模式的输出者,生态环境保护的推动者,不仅可以进一步节水、节电、节粮、节油、节纸等,节约财政支出,保证财政资金的使用效益,降低机关运行成本,提高行政效能,而且还能促进社会节能意识的提高和节能技术的推广,引导带动全社会崇尚生态文明、践行绿色发展浓厚氛围的形成,对我省建好国家生态文明试验区、建成生态优势突出的多彩贵州具有极强的示范引领作用,对促进全社会形成“厉行节约,反对浪费”的良好风气具有十分重要的意义。
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